CARTA ABIERTA AL MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE,
SR.MATAS
Excmo.Sr.D.Jaume Matas, Ministro de Medio Ambiente
Sr.Ministro
Los abajo firmantes, profesores universitarios y técnicos especializados en gestión de aguas, desde los más diversos enfoques disciplinarios, nos dirigimos a usted, y de forma abierta a los diversos grupos parlamentarios, medios de comunicación y a la sociedad en general, para manifestar nuestra preocupación ante el proceso de tramitación del proyecto de Plan Hidrológco Nacional (PHN) y los contenidos del mismo.
Entendemos que el debate sobre este plan no se ha desarrollado adecuadamente, habiéndose restringido al ámbito político. De hecho los dictámenes y estudios técnicos elaborados por la comunidad científica, encargados por el propio Ministerio, han sido hasta la fecha ignorados, al igual que lo han sido los informes de los expertos del Consejo Nacional del Agua, mientras los principales medios de comunicación rehuyen dedicar espacios significativos a contrastar las valoraciones de los expertos. En este sentido, se está eludiendo la demanda de la U.E en el sentido de desarrollar un proceso de participación ciudadana con la participación de expertos independientes de la propia Administración.
Como muestra de lo anterior, vale la pena destacar que en una reciente reunión celebrada en Madrid, con asistencia de más de la mitad de los expertos consultados por el Ministerio, se llegó a un amplio consenso sobre los siguientes puntos
* Primero . Es cuando menos imprudente hacer de los grandes trasvases del Ebro el eje central de este plan, caracterizando la Cuenca del Ebro como excedentaria por cuanto:
a) están por determinar las necesidades ambientales que impone la nueva Directiva Marco de Aguas, recientemente aprobada, al exigir la recuperación y conservación del Estado Ecológico de los ríos ;
b) están por estudiar y definir los requerimientos de sostenibilidad del Delta del Ebro y de la plataforma costera, tal y como exige la citada Directiva;
c) es insatisfactorio el análisis sobre los posibles impactos del Cambio Climático en curso, resultando particularmente injustificable que tal análisis recoja tan sólo un escenario a 20 años vista, cuando el resto del análisis en otros aspectos socioeconómicos se hace a 50 años.
d) Resulta contradictorio con el Libro Blanco del propio Ministerio, considerar a la Cuenca del Júcar como "estructuralmente deficitaria", siendo que se reconoce existen en ella más de 1.000 hm3 de recarga anual de agua subterránea disponible no utilizada.
Es de notar que hoy ni siquiera se garantizan en la práctica los 100 m3/seg que, de forma arbitraria, fijó el Plan Hidrológico de Cuenca como pretedido "caudal ecológico" en el Delta, siendo que el régimen natural del río superaba ampliamente los 500 m3/seg antes del desarrollo de grandes presas y sistemas de regadío.
* Segundo. Es imprescindible analizar seriamente la problemática de desgobierno que ha llevado a la sobreexplotación, al margen de la ley, de acuíferos y recursos fluviales en muchas comarcas que hoy se presentan como en Déficit Estructural.
* Tercero. Se aprecia una considerable falta de rigor en el análisis económico Coste-Beneficio presentado en la memoria. Resulta igualmente difícil de aceptar la presentación de los costes en estimaciones promedio, sin desglosar los costes marginales por tramos, lo que permitiría desvelar costes en Murcia y Almería superiores a 100 pts/m3, muy por encima de los de desalación de aguas marinas, entre 70 y 90 pts/m3. El análisis riguroso de este estudio económico desemboca en expectativas de ingentes subvenciones públicas (en contra de la directriz de recuperación íntegra de costes que establece la Directiva Marco de Aguas) para sacar adelante un proyecto que en sí mismo resultaría inviable económicamente
Por otro lado, resulta paradójico que el PHN eluda hacer una simulación de los futuros mercados de aguas, legalizados por el propio Gobierno con la Reforma de la Ley de Aguas, para estimar los efectos que tales mercados tendrían sobre la distribución de demandas.
* Cuarto. A pesar de afirmarse que los trasvases deben ser las últimas soluciones a adoptar, cuando todas las demás alternativas huayan sido agotadas, no se ofrece un análisis serio de alternativas basadas en una adecuada explotación de los acuíferos y la modernización de redes urbanas y regadíos, relegándose a un segundo plano la trascendencia de los problemas de calidad y salud de los ecosistemas hídricos. Volvemos a encontrarnos pues ante un Plan Hidráulico, basado en un catálogo de obras, más que un Plan propiamente Hidrológico.
* Quinto. El Plan elude una valoración de los graves impactos sociales que se generarían, tanto en zonas de montaña, amenazadas por la nueva oleada de embalses que inundarían pueblos y valles, como en comarcas del interior, que ven peligrar sus expectativas, y en zonas deltáicas o costeras donde se puede quebrar la sostenibilidad del entorno natural.
* Sexto no parece prudente este proceso de tramitación, desde una urgencia que parece querer eludir, mediante una política de hechos consumados, la propia legalidad vigente en la UE, quedando seriamente cuestionado el cumplimiento de Directivas como la actual de Evaluación Ambiental complementada por la inminente Directiva sobre Evaluación Ambiental Estratégica (SEA) que requiere una evaluacón de impacto ambiental global del proyecto en su conjunto, que no se ha realizado, la de Hábitats (impactándose seriamente unas 70 zonas LIC de la Red Natura 2000), y la Directiva Marco de Aguas, recientemente aprobada, cuyos periodos de transposición harán que esté en pleno vigor durante el amplio periodo en el que este Plan tendría que desarrollarse.
Por todo ello:
1º solicitamos que en lugar de gastarse los fondos públicos en una pura campaña de propaganda en favor de este Plan Hidrológico, se doten para desarrollar un verdadero debate;
2º solicitamos al Gobierno y a las Cortes, que el debate a realizar tome en consideración las aportaciones que aquí realizamos, asegurando un Plan coherente con las Directivas Europeas y especialmente con la Directiva Marco de Aguas;
3º solicitamos al MIMAM que publique o, cuando menos, permita la publicación, de los dictámenes técnicos que el propio Ministerio solicitó en el ámbito de la comunidad científica.
4º solicitamos a los medios de comunicación que abran espacios de máxima audiencia a este debate contando con representantes de la comunidad científica que permitan elevar el escaso nivel de información que hoy existe en la opinión pública al respecto;
Esperando, Sr.Ministro, que nuestra sugerencias y críticas sean de su interés reciba nuestros respetuosos saludos
Suscriben la carta abierta:
Aguilera Klink,Federico Catedrático-Fac.Económicas -Univ.La Laguna
Aguirre Gaitero,Alberto consultor técnico en aguas-Anbiotec
Alastuey, Andrés Institute of Earth Sciences "Jaume Almera" -CSIC
Alcántara Escolano, Vicent Dpto.Economía Aplicada-Univ. Aut.Barcelona
Aliod Sebastián,Ricardo Mecánica de Fluidos-Univ.Zaragoza
Almenar, Ricardo Cátedra UNESCO Des.Sostenible-Univ. Valencia
Alonso Zarazaga, M.Angel CSIC
Anadón Herrera, José Daniel Investigador - Univ. de Murcia
Andrés Delgado, Lidia Dpto. Econ.Apicada-Univ. Autónoma Barcelona
Antigüedad, Iñaki Catedrático de Hidrogeología- Univ. Pais Vasco
Aparicio, Nieves Centre UdL-IRTA
Araujo, Rafael CSIC
Arrojo Agudo, Pedro Fac. de Económicas - Univ. de Zaragoza
Ayala-Carcedo, Fco Javier U.Polit.Madrid-Dpto. Ingeniería Geológica
Ayora, Carlos CSIC-Barcelona
Institut de Ciencies de la Terra (Jaume Almera), CSIC
Azqueta Oyarzun, Diego Catedrático-Económicas-Univ.Alcalá de Henares
Badia-Villas, David Escuela Universitaria Politécnica-Huesca
Ballesteros,Marta EU Funding Policy-WWF European Policy Office
Barcena, Iñaki Dpto.Ciencia Política y Admón-Bilbao
Bardají Mir,Mónica Dirección General de Medio Natural - DGA
Barragán Fernández, Javier Catedrático Ingeniería Hidráulica-ETSIAM-Univ Lleida
Barreira, Ana Comisión Derecho Ambiental-UICN
Batalla,Ramon J. Dpt.Medi Ambient i Ciències del Sòl-Univ. Lleida
Batista Medina,José Antonio Universidad de La Laguna
Beltrán, Francho Fundación Ecología y Desarrollo -Zaragoza
Bergua Amores,José Angel Sociología-Universidad de Zaragoza
Bielsa, Jorge Fac. Económicas-Univ. Zaragoza
Blanco Neira,Josi M* Consultor medioambiental
Blas Esteban,Marina Facultad de Biología-Universidad de Barcelona
Bonada i Caparrós,Núria Dpt. Ecologia-Universitat de Barcelona
Bustamante Díaz, Javier María Estación Biológica de Doñana-Sevilla,
Caballero Burbano, Juan Hidrogeólogo Consultor.
Cabrera, Enrique Catedrático Ingeniería Hidrául.-U.Politécnica Valencia
Cabrera Millet,Matilde Dto de Medio Ambiente-Diputación General de Aragón
Calaf i Viñolas,Laia Facultat de Biologia, Universitat de Barcelona
Carles Genovés, Pep Catedrático Escuela Agrónomos-Poltécnica Valencia
Carpintero Redondo, Oscar Economía Aplicada-Universidad de Valladolid
Carrera Ramírez, Jesus Dpto.Ingeniería del Terreno-U. Politécnica Catalunya
Frederic Casals i Martí Dept. de Producció Animal. Univ.de Lleida
Casas Sainz, Antonio Dpto.Ciencias de la Tierra- Univ. Zaragoza
Castillo López,José M. Departamento de Economía Aplicada-Granada.
Colino Sueiras,José Dpto de Economía Aplicada-Universidad de Murcia
Colom Jaen, Artur Fac. Económicas- Univ. Autónoma Barcelona
Comas, Eulalia Limnóloga - Univ. de Barcelona
Comín Sebastián,Francisco A. Universidad de Barcelona.
Conde Campos, Olga Dpto. de Educación Amb Ayto. de ZaragozaA
Corral Quintana,Serafin EC/Joint Research Centre/ISIS Italia
Cortina Segarra,Jordi Universidad de Alicante
Costejà Florensa, Meritxell Ciencias Ambientales-Univ.Autónoma Barcelona
Criado Hernández,Juan Director de Conservación-SEO/BirdLife
Cuchí Oterino,José Antonio Escuela Universitaria Politécnica de Huesca
Cuchi Oterino, Juan Caros Dpto. Ingeniería Agroforestal-Politécnica de Huesca.
Delgado Cabeza,Manuel Catedrático- Economía Aplicada,-Universidad de Sevilla
Diaz_Pineda, Francisco Catedrático -Universidad Complutense-Madrid
Doadrio,Ignacio Investigador Titular del CSIC-Madrid
Drain Mothré, Michel Faculdad de Ciencias de Luminy,Marsella-CNRS
Duarte, Rosa Fac. Económicas- Univ. de Zaragoza
Durán Valsero, Juan José Geodinámica-Universidad Autónoma de Madrid
Elosegi, Arturo Dpto. de Biologia Vegetal y Ecologia-UPV/EHU
Elvira, Benigno Biológicas- Univ. Complutense-Madrid
Enciso Rordiguez,Joan Pere Economia Aplicada de la Universidad de Lleida
Escós Quílez, Juan Instituto Pirenaico de Ecología - CSIC
Espinoza Guerra,Luis Enrique Facultad de Economía y Empresa-Univ.Salamanca
Espluga Trenc, Josep Fac. Económicas- Univ. Autónoma Barcelona
Estevan Estevan,Antonio gea21, S.L.- Madrid
Esteve Selma, M.Angel Catedrático-Dpto.Ecología e Hidrología-U. de Murcia
Estiarte, Marc CREAF (C. Recerca Ecològica i Aplic.Forestals)
Etxezarreta Zubizarreta, Miren Catedrática Econ. Aplic. Univ.Autónoma Barcelona
Fabra. Adriana Prof. Drecho Internacional- Univ. Barcelona
Farre Perdiguer,Mariona Economia Aplicada de la Unviersidad de Lleida
Fernández Clemente, Eloy Catedrático História Económica-Univ. Zaragoza
Ferrer Cerra,Joaquina Escuela Universitaria Politécnica de Huesca
Flos, Jordi Dpt d'Ecologia-Univ. de Barcelona
Folch, Ramón Socioecólogo, director de ERF, S.L - Barcelona
Font i Borràs, Nuria Dpto.C.Política y Derecho Públlico-U.Aut.Barcelona
Frutos Mejías. Luisa Mª Catedrática- Dpto.Geografía- Univ. Zaragoza
Gallart Gallego, Francesc CSIC.-Inst.de C.de la Terra 'Jaume Almera',
Gálvez-Cañero Pidal,José Mª Presidente de la Asociación Española del Agua
Garcés, Angel Fac. de Derecho- Univ. de Zaragoza
García Burgos, Evelyn Empresa Naturalea Conservació s.l.
García-Duran de Lara, Raul Fac. Económicas- Univ. Aut. Barcelona
Garcia Gonzalez, Tomás Dpto. Sociología- Univ. Autónoma de Barcelona
García París, Mario Investigador Titular CSIC-Museo CC Naturales-Madrid
Garrido Peña, Francisco. Bioética y Filosofia Política de la Univ. de Jaén.
Garrido Colmenero, Alberto. Profesor Titular, Univ. Politécnica de Madrid
Gascó Montes, José Mª Catedrat. Esc.Ing.Agrónomos-Univ. Politécnica Madrid
Germán, Concha Ciencias de la Salud - Univ. Zaragoza
Gómez Orea.Domingo Dpto de Proyectos y Planificación Rural-Madrid
Gómez Moreno, MªLusa Dpto. Geografía- Univ. de Málaga
González Alonso, Santiago E.T.S.de Ingenieros de Montes.UPM
Santiago González, Alonso Catedrático Esc.Ing.Montes-Univ.Politécnica de Madrid
Goula Goula,Marta Universitat de Barcelona
Gracia Santos, J.Javier Geólogo e Ingeniero Ambiental-COAGRET
Guadalfajara Senra,Rafael de Garona Estudio Territoriales
Guiral Pelegrín, Julio Diputación General Aragón
Hernández Aja,Agustín Escuela Técnica Superior de Arquitectura-Madrid
Hernandez-Mora,Nuria Especialista en gestion de recursos hidricos
Herranz Loncán, Alfonso Dpto. de Historia e Instituciones Econ.- U.de Barcelona
Hortal Muñoz, Joaquín Museo CC. Naturales- CSIC-Madrid.
Ibáñez, Carles Investigador -SEO-Bird Life-Tortosa
Ibarra, Andoni Fac.de Filosofía y CC.EE.-Univ. País Vasco UPV/EHU
Iglesias Carrera,Mireia Agència Catalana de l'Aigua.
Izuzquiza Rueda,Gregorio Dto de Medio Ambiente-Diputación General de Aragón
Jordano Barbudo,Pedro Diego Estación Biológica de Doñana-Sevilla,
Juana, Eduardo de Biología-Complutense de Madrid
Junyent Sánchez, Emili Universidad de Lleida
La Roca, Francesc Fac. Económicas- Univ. Valencia
Lobo,J.Miguel Científ.Titular-CSIC-Museo CC.Naturales-Madrid
Llamas Madurga, Ramón Catedrático Geológicas- Complutense-Madrid
Llorens Garcia, Pilar Inst.Ciencies de la Terra "Jaume Almera" -CSIC
Lloret,Roger Consultor Ambiental-CEPA-Barcelona
Llovet Lopez,Joan Centro de Estudios Ambientales del Mediterraneo
Lopez de Asiain,Jaime ETS Arquitectura Univ. de Sevilla.
López Morell, Miguel Prof. Asociado- Univ. de Murcia
López Sanz, Gegorio Fac.Económicas- Univ de Castilla La Mancha
López Vera, Fernando Catedrático Geodinámica e Hidrogeol-U.Autón.Madrid
Lorés, Jesús Escuela Universitaria Politecnica-Universitat de Lleida
Mañosa Rifé, Santiago Dpto de Biología Animal-Universidad de Barcelona
Mairal, Gaspar Dpto. Sociloogía-Univ. Zaragoza
Marques Sillero, Ricardo Facultad de Físicas, Univ. de Sevilla.
Martín Barajas, Santiago Ingeniero Agrónomo, Ecologistas en Acción
Martinez Alier, Joan Catedrático- Fac.Económicas- U.Autònoma Barcelona
Martínez Carrión, José Miguel Prof. Titular- Univ. Murcia
Martínez Fernández, Julia Instituto del Agua _Murcia
Martínez Gil, Javier Catedrático -Hidrogeología- Univ. Zaragoza
Martínez Paz,José Miguel Departamento de Economía Aplicada-Murcia
Martínez Rica,Juan Pablo Instituto Pirenaico de Ecología - CSIC
Martínez Soto, Angel Prof. Titular- Univ. de Murcia
Mates Barco, J.Manuel Fac. Ciencias Sociales y Jurídicas-Univ.Jaencurr
Meléndez Pastor,Francisco Javier Ingeniería Industrial
Meléndez Pastor,Ignacio Ciencias Ambientales
Meléndez Ramos,José Asesor de Tecnología del C.P.R. de Teruel
Mérida Salazar, Mariano Físico- ANSAR
Merino de Diego,Amparo Universidad San Pablo CEU - Madrid
Mestre Sanchís, Fernando F.C.E.E. - Universidad de Zaragoza
Miguel Domingo Ing.Superior Agraria y Forestal-Univ. Lleida
Miguélez Miguélez, Epifanio Economía del Agua- Ayto. de Zaragoza
Millán Sánchez, Andrés Dpto. Ecología e Hidrología-Univ. de Murcia
Molero, Julià Facultat de Farmàcia-Universitat de Barcelona
Molina Gallart, David Dpto de Geografia-U.Autonoma de Barcelona
Molina Terren,Cristóbal Gobierno de Navarra
Montes,Carlos Catedrático- Ecología.Fac.Ciencias- U. Autónoma Madrid
Moral Ituarte, Leandro del Facultad de Geografia e Historia- Univ. de Sevilla.
Munné Torras,Antoni Departament d'Ecologia-Universitat de Barcelona
Muñoz, Isabel Dep. Ecologia. Universitat de Barcelona
Naredo, J.Manuel Economista-Prenio Nacional M.Ambiente -2000
Navarro Hevia,Joaquín ETS de Ingenierías Agrarias de Palencia.
Nicolau Ibarra, J.Manuel Ciencias Ambientals-Univ. Alcalá de Henares
Niñerola Pla,Josep Mª Agència Catalana de l'Aigua.
Ojeda Rivera, Juan F. Ciencias. Ambientales, Univ. Pablo de Olavide -Sevilla
Olarieta, Ramón Universitat de Lleida
Ollero, Alfredo Dpto.Geografía-Univ. Pais Vasco-Vitoria
Padilla Rosa, Emilio Dpto. Econ.Aplicada-Univ.Aut. Barcelona
Palacios,Fernando Investigador Titular- CSIC-Madrid
Pastor Gascón,Emerenciana C.P.R. de Teruel
Pedrocchi Renaul,César Instituto Pirenaico de Ecología- CSIC-JACA
Pellicer Corellano, Francisco Geografía Física- Univ. Zaragoza
Peñas, Víctor Dpto. Geografía- Univ. Pais Vasco
Pérez Ibarra, Irene Investigadora- Univ. de Murcia
Pérez de Perceval, M.Angel Prof. Titulat - Univ. de Murcia
Pérez Picazo, MªTeresa Catedrática- Fac.Económicas- Univ de Murcia
Pérez Zabaleta, Amelia Catedrática de la Fac de Económicas-UNED Madrid
Pinilla Navarro, Vicente. Fac.de Ciencias Ec. y Empresariales- Univ. Zaragoza
Plans Farrero, Marc Dpto. Ecología-Univ. Barcelona
Prat, Narcis Catedrático- Dept. Ecologia-Univ. Barcelona
Pueyo,Emilio Inst. of Geophysics - University of Leoben-Austria
Puig i Boix, josep Profesor de Energia y Sociedad, UAB
Ramón y Muñoz, J.Mª Prof. Asociado- Universidad de Murcia
Ramos Gorostiza,José Luis Dpto. Historia e Instit.Económicas-Univ. Complutense
Ramos , Mª Angeles Investigadora Titular CSIC-Museo CC. Naturales-Madrid
Rebollo Ferrrreiro, Luis F. Hidrogeología). Fac. CC.Ambientales. Univ. de Alcalá
Recio Andreu, Albert Dpto.Econ.Aplicada-Univ. Autónoma Barcelona
Regüés Muñoz, David Inst.Ciencies de la Terra "Jaume Almera" -Barcelona
Revilla Sanchez,Eloy UFZ Center for Environmental Research,Leipzig, Germany
Riva,Ignacio de la Científico Titular del CSIC
Riva Fernandez, Juan de la . Dpto.Geografía- Univ. Zaragoza
Roca Rafos,Jordi Dto M. Ambiente y Ciencias del Suelo-Univ.de Lleida
Rodríguez Veira,José Antonio Fac. Veterinaria de Lugo - Univ. Santiago de Compostela
Román Cuesta, Rosa Mª CREAF-Universidad Autónoma de Barcelona
Rosell, Jordi Fac de CC.Económicas- Univ.Autónoma de Barcelona
Royo Gelabert,Eva Resp. politica europea aguas continentales-WWF-Bruselas
Ruiz Budría, Enrique Dpto. Geografía - Univ. Zaragoza
Ruiz, Valeriano ETSI Industriales Univ. Sevilla
Ruíz Carcel, Marta Univ. Autónoma de Barcelona- Fac. Económicas
Ruiz, J.Manuel Ingeniero -MIMAM
Ruiz Urrestarazu, Eugenio Catedrático- Dpto. Geografía- Univ. del Pais Vasco
Sáez Olivito,Enrique Dpto. Agricultura y Economía Agraria-Univ. Zaragoza
Sahuquillo, Andrés Catedrático- Esc.Caminos-Univ. Politecnica de Valencia
Sala, Anna Biological Sciences- Univ. of Montana-EEUU
Samper, Javier Catedrático Escuela Ingenieros - Univ. La Coruña.
Sánchez Aguado, Francisco Cons. Medio Ambiente-Junta de Castilla y León - Segovia
Sánchez-Arcilla, Agustin Laboratori d'Enginyerria Maritima-Univ.Polit.Catalunya
Sánchez García,Juan EconomÌa Aplicada-Universidad de La Laguna
Sanchez Fabre, Miguel Dpto. Geografía- Univ. Zaragoza
Sánchez Zapata, J.Antonio Dpto.Biología Aplicada- Univ. Miguel Hernández- Elche
Sancho Royo, Fernando Facultad de Biología-Universidad de Sevilla
Sanz Brau, Antonio Universitat de València
Schmidt,Guido Consultor ambiental. Madrid
Serrano, David Estación Biológica de Doñana-CSIC_Sevilla,
Senciales González,J.María Dpto.Geografía- Univ. de Málaga
Simón Gómez, José Luis Dpto de Ciencias de la Tierra-Univ. de Zaragoza
Souto Nigues, Guadalupe Dpto de Ecología e Hidrología-Univ. Murcia
Suarez Alonso,Mª Luisa Dpto.Econ.Aplicada-Univ. Autónma-Barcelona
Subirats i Humet, Joan Catedrático-.C.Política y Der.Público-U.Aut.Barcelona
Tábara i Villalba, Joan David Sociología- Univ. Autónoma Barcelona
Tello, Enric Fac.Económicas- Univ. de Barcelona
Templado, Jose CSIC
Terradas Serra, Jaime Catedrático Ecologia-U.Autonoma de Barcelona
Torró Gilm, Lluís Dpt Anàlisi Econòmica Aplicada-Univ.d'Alacant
Valero Capilla, Antonio Catedrático-Esc.Ingenieros-CPS-Univ. Zaragoza
Vázquez Rodríguez,M. Xosé Economía Aplicada-Pontevedra
Velasco García, Josefa Dpto. Ecología e Hidrología- Univ. Murcia
Vidal-Abarc, MªRosario Dpto. Ecología e Hidrología- Univ. Murcia
Viladomiu Canela, Lourdes Dpto. Econ. Aplicada- Univ. Autónoma de Barcelona
Viñuales, Victor Sociólogo-Fund.Ecología y Desarrollo
Zardoya San Sebastian.Rafael CSIC
